NORMANTIVA

NORMATIVA DE PROCEDIMIENTOS PARA ESTUDIANTES CON DISCAPACIDAD

Con el propósito de profundizar sobre los procesos de inclusión escolar para alumnos con discapacidad y de acuerdo a la Resolución Nº 311/16 del Consejo Federal de Educación, se llevó a cabo una jornada de trabajo con referentes del nivel Secundario del Ministerio de Educación.

Claudia Garcia, coordinadora de la Modalidad de Educación Especial explicó que la convocatoria estuvo dirigida al abordaje en detalle de la normativa nacional que promueve la cultura escolar inclusiva en todas las escuelas del país, mediante la corresponsabilidad entre todos los niveles y la modalidad de Educación Especial.

La Resolución Nº 311/16 -prosiguió García- “promueve la conformación de herramientas e instrumentos de evaluación, seguimiento y documentación en las trayectorias escolares de los estudiantes con discapacidad. La misma, establece los criterios de promoción, acreditación, certificación, y titulación de los estudiantes con discapacidad”.

Entre los ejes tratados en la convocatoria estuvieron modelo social de la discapacidad; derecho de las personas con discapacidad a una educación para toda la vida; garantizar el acceso, permanencia y egreso de las personas con discapacidad a nuestro Sistema Educativo y profundizar la construcción de cultura inclusiva en todos los establecimientos educativos del país.

Tomaron parte de esta jornada de orientación, concretada en las instalaciones de la Escuela Técnica Provincial Nº1 “Profesor Aristóbulo Vargas Belmonte”, supervisores, directores de Nivel Secundario, referentes del área Registro de Títulos, Legalizaciones, Certificaciones de Títulos y Equivalencias, equipo de la Coordinación de Jóvenes y Adultos, representantes de la Supervisión Provincial de Educación Física y personal de la Secretaria de Gestión Educativa, entre otros.

RECONOCIMIENTO DE LA LENGUA DE SEÑAS EN ARGENTINA ( DECRETO 2.049/ 2012 DECRETO REGLAMENTARIO DE LA LEY 7.393 - LEY DE SUPRESION DE BARRERAS COMUNICACIONALES A TRAVES DEL USO DE LA LENGUA DE SEÑAS ARGENTINA (LSA)-RECONOCIMIENTO DE LA LENGUA DE SEÑAS ARGENTINA
RECONOCIMIENTO DE LA LENGUA DE SEÑAS EN ARGENTINA ( DECRETO 2.049/ 2012

DECRETO REGLAMENTARIO DE LA LEY 7.393 - LEY DE SUPRESION DE BARRERAS COMUNICACIONALES A TRAVES DEL USO DE LA LENGUA DE SEÑAS ARGENTINA (LSA)-RECONOCIMIENTO DE LA LENGUA DE SEÑAS ARGENTINA

DECRETO 2.049/2012

Decreto Reglamentario de la ley de Supresión de Barreras Comunicacionales a través del uso de la Lengua de Señas Argentina (LSA).

Visto el expediente 2213-M-2012-77762, en el cual se eleva el proyecto de reglamentación de la Ley N° 7393 de Supresión de Barreras Comunicacionales a través del uso de la Lengua de Señas Argentina (LSA); y

Considerando

Que la reglamentación de la referida ley se considera un paso importante en la promoción y protección de los derechos de las personas con discapacidad en nuestra Provincia, atento que se está dando cumplimiento a los compromisos asumidos por el Estado Argentino que aprobó la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, mediante la Ley Nacional N° 26.378.

Que es responsabilidad de los Estados Partes de la citada Convención, generar normativas que permitan el efectivo acceso a los derechos, en este caso, de las personas sordas e hipoacúsicas.

Que la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad en su Preámbulo, reconoce los siguientes puntos: e) que la discapacidad es un concepto que evoluciona y que resulta de la interacción entre las personas con deficiencias y al entorno que evitan su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás;

g) destacando la importancia de incorporar las cuestiones relativas a la discapacidad como parte integrante de las estrategias pertinentes de desarrollo sostenible; i) reconociendo además la diversidad de las personas con discapacidad; j) reconociendo la necesidad de promover y proteger los derechos humanos de las personas con discapacidad, incluidas aquellas que necesitan un apoyo más intenso.

Que la citada Convención en su Art. 2° sobre Definiciones expresa que por "lenguaje" se entenderá tanto el lenguaje oral como la lengua de señas y otras formas de comunicación no verbal.

Que en su Art. 9° hace expresa referencia al tema de la accesibilidad, a fin de que las personas con discapacidad puedan vivir en forma independiente y participar plenamente de todos los aspectos de la vida y que los Estados Partes deberán tomar las medidas pertinentes para asegurar este acceso. Estas medidas, que incluirán la identificación y la eliminación de obstáculos y barreras de acceso, se aplicarán entre otras cosas a: Ofrecer formas de asistencia humana o animal e intermediarios, incluidos guías, lectores e intérpretes profesionales de la lengua de señas, para facilitar el acceso a edificios y otras instalaciones abiertas al público.

Que en su Art. 21 referido a la libertad de expresión y de opinión y acceso a la información, expresa en el punto b) aceptar y facilitar la utilización de la lengua de señas, el Braille, los modos, medios y formatos aumentativos y alternativos de comunicación accesibles que elijan las personas con discapacidad en sus relaciones oficiales y en el inciso e) reconocer y promover la utilización de lenguas de señas.

Que en el Art. 24 de la Convención referido a la Educación, con miras a hacer efectivo este derecho sin discriminación y sobre la base de la igualdad de oportunidades, se deberá asegurar un sistema de educación inclusivo a todos los niveles, así como la enseñanza a lo largo de la vida, asegurando de este modo en el punto 3. incs. b) facilitar el aprendizaje de la lengua de señas y la promoción de la identidad lingüística de las personas sordas; y c) asegurar que la educación de las personas y en particular los niños y las niñas ciegos, sordos o sordociegos, se imparta en los lenguajes y los modos y medios de comunicación más apropiados para cada persona y en entornos que permitan alcanzar su máximo desarrollo académico y social.

Que en el Art. 30, referido a la participación en la vida cultural, las actividades recreativas, el esparcimiento y el deporte, en el punto 4. expresa que las personas con discapacidad tendrán derecho, en igualdad de condiciones con las demás, al reconocimiento y el apoyo de su identidad cultural y lingüística específica, incluidas la lengua de señas y la cultura de los sordos.

Que con la presente reglamentación se propone dar un paso adelante en el acceso a los derechos por parte de las personas sordas que residan en nuestra Provincia, asumiendo el desafío de continuar en la tarea trabajando en conjunto Estado y Sociedad.

Que en la diversidad y simultaneidad de acciones se debe priorizar el propósito de que los niños/as disfruten de una experiencia educativa significativa, promoviendo recorridos diversos y simultáneos, que ayuden a concretar el derecho de todos ellos a transitar una escolaridad de calidad.

Que se hace necesario repensar las condiciones de escolaridad y las propuestas educativas que la escuela puede ofrecer, fundamentalmente el acompañamiento de las trayectorias escolares de nuestros niños/as para garantizar el derecho a la educación y generar estrategias de trabajo conjuntas entre todos los miembros de la comunidad educativa.

Que la reglamentación que aquí se aprueba es el resultado de la construcción colectiva de representantes de organismos del Estado -Ministerio de Desarrollo Social y Derechos Humanos (Consejo de Discapacidad y Dirección Provincial de Atención Integral a Personas con Discapacidad), Dirección General de Escuelas- Universidades, Organizaciones Sociales conformadas por personas sordas y por actores que cotidianamente trabajan con ellas, tendiendo a construir una sociedad más justa e igualitaria.

Por ello,

EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DECRETA:

TITULO I CONSIDERACIONES PRELIMINARES

Artículo, - Artículo 1° - La Lengua de Señas Argentina (LSA) usada por la comunidad sorda dentro del territorio de la República Argentina, es patrimonio cultural y lingüístico de las personas sordas, correspondiendo dar pleno derecho a su uso.

TITULO II DE LA LENGUA DE SEÑAS ARGENTINA (LSA)

Artículo 2° - Artículo 4° - Los miembros de la comunidad sorda, como minoría lingüística, tienen derecho a:

a) Usar la Lengua de Señas Argentina (LSA) como lengua oficial, lo que implica su uso en privado y en público, con los regionalismos que le son propios a las personas sordas habitantes de la Provincia de Mendoza y los regionalismos de las personas sordas en tránsito en la Provincia, constituyéndose como oficial el derecho lingüístico inalienable de comunicarse en su lengua en todo el territorio provincial y de obtener acceso a la inserción ciudadana -y a cada documento y comunicado emitido por el Gobierno Provincial- en esta lengua.

b) Relacionarse y asesorarse con otros miembros de su comunidad lingüística.

c) Mantener y desarrollar la propia cultura.

d) Promover acciones de capacitación, formación e investigación entre sus miembros en pro de la preservación de su lengua y cultura.

e) Reconocer y promover la utilización de la Lengua de Señas (de conformidad a lo dispuesto en el Art. 21 de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, aprobada por Ley Nacional N° 26.378).

f) Organizar y gestionar los recursos propios y velar porque sean incluidos en el presupuesto provincial los recursos correspondientes, con el fin de asegurar el uso de su lengua en todas las funciones sociales y/o privadas.

g) Codificar, estandarizar, preservar, desarrollar y promover su sistema lingüístico sin interferencias inducidas o forzadas.

Artículo 3° - Artículo 5° - Se reconocerán oficialmente las siguientes entidades:

a) Las asociaciones de personas sordas con Personería Jurídica y las agrupaciones de personas sordas: como órganos legítimos y principales referentes de conocimientos, generación de términos, cultura e identidad con respecto a la Lengua de Señas Argentina (LSA).

b) Las Asociaciones de Intérpretes de Lengua de Señas Argentina (LSA) con Personería Jurídica: como órganos legítimos de consulta, difusión y aval sobre la materia y para asesoramiento de personas físicas y entidades públicas, privadas y de la sociedad civil, con respecto a la generación de términos, léxico o modificaciones que afecten el patrimonio lingüístico a preservar.

Artículo 4° - Artículo 6° - Las asociaciones y agrupaciones de personas sordas serán los responsables de la generación de términos y convencionalismos de la Lengua de Señas Argentina (LSA) y los encargados de trasmitir el patrimonio lingüístico-cultural de ésta, designando para tal fin personas sordas calificadas.

Artículo 5° - Artículo 7° - El Ministerio de Salud junto a la Dirección General de Escuelas (D.G.E), planificarán y llevarán a cabo las acciones políticas que permitan cumplir con los postulados precedentes, los definidos por la Ley de Educación Nacional N° 26.206 y por los especificados en los Anexos I y II, que forman parte integrante del presente decreto:

a) La Dirección General de Escuelas garantizará el acceso, permanencia y promoción en los niveles y modalidades bajo su dependencia, de acuerdo con la reglamentación que para tal efecto expida el organismo, la que deberán considerar:

1) El respeto por las diferencias lingüísticas y comunicativas en las prácticas educativas ofreciendo una educación bilingüe de calidad en las escuelas para personas sordas.

2) La reevaluación y actualización de los contenidos curriculares para las Escuelas de Sordos, con participación de docentes especializados en la discapacidad auditiva.

3) La inclusión de la Atención temprana en escuelas de sordos, entendiéndose como el conjunto de intervenciones dirigidas tanto a los niños sordos o hipoacúsicos o en riesgo de padecer la discapacidad auditiva, en el rango de edad de cero (0) a tres (3) años, así como a sus familiares y entorno. El objetivo es dar respuesta a las necesidades que presentan estos niños para potenciar al máximo su desarrollo. Las intervenciones deberán considerar la globalidad del niño y deben ser planificadas por un equipo de profesionales que tenga en cuenta todas las áreas del desarrollo del niño.

4) La implementación de Jornada extendida en las escuelas de educación primaria de sordos, la que deberá garantizar el desarrollo de los espacios curriculares establecidos para la educación primaria y el servicio de audición y lenguaje.

5) La participación de los padres en el trayecto escolar de sus hijos.

6) La implementación de la educación bilingüe - bicultural considerando la LSA como la primera lengua y a la lengua española escrita, como segunda lengua.

7) El acceso a instancias de capacitación de LSA.

8) La incorporación como áreas curriculares y fundamentales para la formación integral de los alumnos con discapacidad auditiva, las siguientes:

- Lengua: Primera Lengua: Lengua de Señas Argentina y 2da Lengua: español escrito.

- Dentro de Ciencias Sociales se incorporarán contenidos referidos a la historia de las comunidades de Personas Sordas en todos sus aspectos.

b) El Consejo de Discapacidad dependiente del Ministerio de Desarrollo Social y Derechos Humanos, elevará a la Dirección General de Escuelas, fechas importantes de la comunidad sorda y sus fundamentos, a fin que sean incorporadas en el calendario escolar.

c) La Dirección General de Escuelas promoverá la presencia de un Intérprete de Lengua de Señas Argentina (LSA) en las escuelas secundarias de gestión estatal que tengan alumnos sordos integrados.

d) La Dirección General de Escuelas deberá incorporar dentro de la Modalidad de Educación Especial la denominación de Escuelas Bilingüe Bicultural de Sordos.

Contenido relacionados

Artículo 6° - Artículo 8° - En caso de necesitar un intérprete o un equipo de intérpretes, las entidades estatales o privadas podrán celebrar convenios con los organismos que presten el referido servicio o de manera directa con el intérprete superior de LSA. (Anexo III del presente decreto).

Artículo 7° - Artículos 9° y 13° - Cualquier ciudadano tiene el derecho de requerir al Estado los servicios profesionales de un Intérprete Superior de Lengua de Señas Argentina (LSA). Será responsabilidad del Consejo de Discapacidad dependiente del Ministerio de Desarrollo Social y Derechos Humanos, la confección de un Registro Provincial de Intérpretes de LSA, con el fin de contar con una base de datos sobre la prestación de este servicio para consulta de interesados.

TITULO IV CONSIDERACIONES FINALES

Artículo 8° - Artículo 21 - El Gobierno de la Provincia a través de la Subsecretaría de Comunicación Pública -Secretaría General, Legal y Técnica- de la Gobernación, promoverá la presencia de Intérpretes Superiores en LSA-español, para su desempeño en los medios de comunicación:

a) En transmisiones informativas diarias.

b) En programas educativos -infantiles, para jóvenes o adultos- programas socioculturales, documentales referidos a cultura general o vendimial y toda otra transmisión de interés cultural, socio-sanitario o cívico. c) Información sintética como publicidades, campañas, flashes o spots dirigidos a la población, ya sean socio-sanitarios, cívicos, políticos, de prevención sísmica, de alertas meteorológicas, entre otros, subtitulada en español y/o interpretada en LSA.

Artículo 9° - Será responsabilidad de los Organismos del Poder Ejecutivo Provincial involucrados en la presente normativa, diseñar y aprobar mediante resolución, el cronograma de implementación y el desarrollo progresivo de las acciones necesarias a tal fin.

Artículo 10° - El presente decreto será refrendado por los Sres. Ministros de Desarrollo Social y Derechos Humanos, de Salud y de Trabajo, Justicia y Gobierno.

Artículo 11° - Comuníquese, publíquese, dése al Registro Oficial y archívese.